2022年，beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网财政局在市委、市政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照中央和省、市部署安排，坚持以政领财、以财辅政，把依法行政、依法理财理念贯穿到财政法治工作全过程，以创建全省财政系统法治财政示范单位为契机，凝心聚力，克难攻坚，突出做好抓收支、保重点、促增效、防风险工作，聚焦服务发展是第一要务，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力保障财政平稳运行和全市经济社会健康发展，梅州财政法治政府建设工作取得较好成效。现将有关财政法治政府建设情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。

　　我局党组高度重视，要求把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期我市财政的首要政治任务，强调要以优良的学风、务实的精神把党的二十大精神学习好宣传好贯彻好。（一）迅速行动，精心制订学习方案。局党组高度重视学习贯彻党的二十大精神，局主要负责人第一时间研究部署全局学习计划，牵头制订《中共beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网财政局党组关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》《中共beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网财政局党组关于印发〈学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案〉的通知》，对全局学习宣传贯彻工作作出具体部署，要求持续开展宣传学习贯彻活动，把全局党员干部职工的思想凝聚到党的二十大精神上来。（二）多措并举，认真组织抓好学习。一是组织全局党员集中收听收看10月16日党的二十大召开现场直播，认真聆听了习近平总书记向大会作的报告。二是10月28日召开局党组（扩大）会议，传达学习党的二十大精神。三是11月1日召开全局干部职工大会，传达学习党的二十大精神以及全省、全市有关会议精神。四是收听收看全省财政系统学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会。

　　二、加强学习宣传贯彻习近平法治思想情况。

　　局党组坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为财政重要政治任务，坚持把习近平法治思想贯彻落实到财政法治工作的全过程和各方面。将习近平法治思想纳入局党组会议议题认真组织学习，制订《beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网财政局法治财政示范单位建设工作方案》、2022年财政普法清单时将学习贯彻落实习近平法治思想作为第一重要内容，并结合财政具体业务工作实际，推动学习贯彻、一体落实。分发《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等学习材料，推动全局干部职工更加系统、更加准确、更加深刻学习把握习近平法治思想。通过局宣传栏加大习近平法治思想的宣传力度。

　　三、认真履行局主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实全面依法治市、法治政府建设工作成员单位职责。

　　我局主要负责人高度重视财政法治建设工作，带头学习习近平法治思想，按照上级工作决策部署，组织研究财政法治建设工作，要求财政部门要充分发挥职能作用，认真落实成员单位职责。在我市受新冠感染疫情影响、经济运行下行、落实新的减税降费政策、土地市场交易低迷等因素叠加影响，财政收支矛盾突出情况下，统筹财力支持我市依法治市、法治政府建设，把依法治市、法治政府建设有关专项经费纳入年度部门预算，按程序及时拨付，为我市依法治市、法治政府建设提供有力的财政保障。

　　四、贯彻落实法治政府建设实施纲要及我市全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关工作要点情况。

　　我局认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网法治政府建设实施纲要》，对照我市2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点，结合财政工作实际，抓好相关工作落实。

　　一是落实权责清单制度，提升政务服务效能。编制财政部门权责清单并实行动态管理，做到严把关口、明晰权责、方便办事。遵循高效便捷原则, 不断推进权责清单的标准化规范化，简化事项办理流程和材料清单，按照依申请政务服务事项网上办理应上尽上，力争“一网通办”的工作要求，我局权责清单中的会计师事务所（含分所）执业许可审批等6项行政许可事项和3项其他事项，全部实行“一网通办”。制定《beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网政府采购负面清单》，促进政府采购方面公平竞争，不断优化营商环境。

　　二是加强审核把关，抓好规范性文件管理工作。我局严格规范性文件的出台，按照规范性文件制发程序办理，落实规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”等制度。及时做好规范性文件的废改立工作；按照精简、效能的原则，严控规范性文件制发数量。

　　三是规范重大行政决策程序，推进财政科学民主依法决策。

　　严格执行局党组议事决策制度，规范重大行政决策程序，按照《beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网财政局党组议事决策制度》《beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网财政局党组会议“三重一大”事项清单》《beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网财政局重大行政决策程序规定》有关要求，每年结合局职责权限和年度工作实际，经局党组会议审定后，确定当年局重大行政决策目录，在局网站进行公开，并按照程序制定出台相关政策。

　　四是大力推进财政信息公开，着力打造“阳光财政”。

　　全面推进财政信息公开，认真贯彻落实预算法及其实施条例相关规定和上级有关工作要求，不断完善财政信息公开工作规程。建立财政部门与预算单位之间“及时沟通、相互配合”的良好工作机制，充分利用“数字财政”系统，提高预算公开工作效率。2022年度实现全口径财政预决算、预算调整、部门预决算及“三公”经费预决算、政府性债务等财政信息公开。

　　五、学习宣传贯彻新施行新修订法律法规的情况。

　　我局领导班子带头学习贯彻宪法、民法典等法律法规。组织领导干部旁听本市重大经济违法案件的庭审，增强领导干部拒腐防变能力。认真履行述法报告制度，把学法用法守法执法、依法决策、依法履职和推进法治建设情况纳入局主要负责人述职内容。依托“财学”平台、普法平台等丰富资源，组织干部职工积极参加普法学习，通过财政大讲堂、业务培训等形式，进一步抓好《预算法》等财经法律法规学习，切实提升财政干部的法治意识。

　　在局网站开设减税降费、会计服务、政府采购和以案释法等专栏，大力宣传财经法律法规和有关政策措施。通过粤财扶助财政惠企利民特色专区，让政府扶持等优惠政策更加透明便捷。利用局宣传栏等，积极开展全民国家安全教育日、国家宪法日等宣传活动，利用党组织、工会开展活动和扶贫、“创文”工作，积极向社会公众宣传相关法律法规。通过组织各预算单位参加预算编制、绩效评价等培训和“数字财政”应用上门服务等活动，在解决财政热点难点工作中融合普法。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　2022年，beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕中心服务大局，强化收支管理，不断提高依法理财、科学理财水平，全力保障财政平稳运行和全市经济社会健康发展。

　　（一）认真贯彻落实预算法，抓好财政收支管理主业

　　我局积极应对疫情冲击、经济下行压力等不利因素影响，主动作为、综合施策，认真贯彻落实预算法和政府“过紧日子”要求，打好财政收支“组合拳”，在预算编制、执行中始终坚持厉行节约，大力压减一般性支出，切实将有限的财政资金重点用于民生改善和“打粮食”的项目上。

　　（二）认真落实稳经济政策措施，大力支持实体经济发展

　　一是落实新的减税降费政策，密切部门协同配合，加强库款保障和资金调度，充分释放减负政策红利，全力为市场主体纾困解难。二是加强对债券资金管理，加快债券资金支出进度，规范债券资金使用管理。省下达我市2022年新增债券资金，安排用于122个项目建设，有效带动和扩大投资。三是认真落实社保费缓缴政策，加大稳岗支持力度，有力推动稳就业政策落地见效。四是坚持企业入园、产业集聚，积极争取新增债券资金用于完善产业园区配套基础设施建设，推动产业园区提质增效。

　　（四）加强涉农资金统筹整合管理，大力助推乡村振兴战略实施

　　一是将涉农资金统筹整合作为支持推动乡村振兴的重要抓手，在统筹整合、项目储备、资金绩效、机制创新上下功夫、求实效，扎实推进乡村振兴战略实施。二是积极抓好乡村振兴示范带项目建设，持续引导各县（市、区）将涉农资金用于“打粮食”、有产出的项目上来，切实增强乡村振兴发展的内生动力。三是加强乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用管理，有力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目建设为切入点，通过项目整合、资金统筹，推动生态保护和修复工程项目建设与乡村振兴战略实施有机结合、联动推进。

　　（五）坚持依法理财为民理财，全力保障各项民生支出

　　坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，以小切口推动大变化，持续加大财政民生投入，兜牢兜实“三保”底线，全力做好疫情防控经费保障，扎实办好省市十件民生实事，强化对直达资金的使用监督管理，切实把更多的财政资金用于保障基本民生、发展社会事业。

　　（六）加强财政管理制度建设，提升财政管理法治化水平

　　先后出台《梅州本级财政资金审批管理办法的通知》《beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网政府性债务管理实施细则》《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的实施意见》，聚焦预算编制、严格预算执行、强化预算监督，进一步提升财政预算管理水平。结合我市实际，制定出台《中共beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网委 beat365体育亚洲入口_bet3365官网_365bet亚洲唯一官网人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，将绩效理念和方法融入预算编制、执行中。严格按照《预算法》要求，编制本级预算调整方案，依法定程序报批实施。加强财政内部管理制度建设，完善财政信息公开“三审三校”制度，坚决守好财政意识形态建设主阵地和网络安全底线。

　　面对严峻复杂的形势，虽然我市财政法治政府建设工作取得一定成效，但也应清醒认识到当前财政工作仍存在不少问题和挑战。一是严格预算执行方面还有一些差距。二是规范化科学化管财理财水平仍需提高。财政资源统筹力度需持续加大，集中财力办大事的长效机制有待进一步健全，财政管理能力仍需提升。

　　七、下一步工作打算

　　2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，按照中央决策部署和省、市工作安排，坚持稳中求进的工作总基调，立足生态发展区定位，抢抓机遇，聚焦财政主责主业，认真贯彻落实预算法等财经法律法规，加强财政资源统筹，严格预算编制，严格预算执行，优化财政支出结构，提升财政管理效能，服务保障重大战略落实，支持推动高质量发展，为梅州苏区加快振兴、共同富裕提供坚实的财政保障。

　　（一）严格执行预算法，强化预算管理，确保财政稳健运行

　　严格执行预算法，严格预算管理，落实好财税扶持政策，积极向外拓宽财源，努力做大收入“蛋糕”。硬化预算约束，坚持以收定支、量入为出，坚决落实“过紧日子”要求，从严从紧把好财政支出关口，腾出财力保障“三保”支出、补齐民生短板、支持市场主体、增添发展后劲。

　　（二）落实落细扶持政策措施，促进经济社会高质量发展

　　一是聚力发展实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦主导产业、现代产业发展，统筹用好各类资金政策，大力发展以先进制造业为主体的实体经济。二是聚力推进乡村振兴战略实施。进一步加大涉农资金统筹整合力度，加快推动以产业振兴为重点的乡村全面振兴。深入推进驻镇帮镇扶村工作，优化乡村振兴驻镇帮镇扶村资金使用管理，夯实镇村发展基础，补齐乡村振兴短板弱项。三是聚力推动绿色发展。抢抓省委、省政府推动北部生态发展区高质量发展机遇，争取上级加大均衡性转移支付、生态保护区财政补偿转移支付等力度，促进绿色产业发展。

　　（三）持续深化财政管理改革，提升管财理财能力水平

　　以推动预算管理改革为关键点，认真贯彻落实预算法，突出重点保障，加快建立大事要事保障机制，推动财政资金聚力增效。深化预算绩效管理，进一步建好管好用好“数字财政”系统，为财政管理数字化、科学化、现代化提供支撑。以深化涉农资金统筹整合改革为着力点，提升财政支农政策效果。

　　（四）强化风险防控意识，抓实风险防控措施，坚决守住不发生财政风险的底线

　　一是加强政府债务规范化管理，强化债务风险监测、评估和预警，严禁新增政府隐性债务，坚决做到不发生区域性、系统性风险。二是根据财政经济形势、收支状况，加强财政可承受能力评估，匹配财力、量力而行，严禁超财力搞建设、上项目，促进财政可持续发展。三是坚决兜牢“三保”底线，确保“三保”不出现风险。

　　（五）抓好财政法治建设工作，提升梅州财政依法理财水平

　　加强财政普法工作，进一步完善财政管理制度，认真贯彻落实财经法律法规和政策措施，不断提升我市财政依法行政依法理财水平。

                             2023年1月11日